开封市鼓楼区新天地片区雨水管网建设项目

第一标段招标文件

项目编号：SH-ZB-******

******有限公司

******有限公司

日      期 ：二〇二五年七月

目  录

第一章 招标公告......................................................................................................... 3

第二章 投标人须知..................................................................................................... 7

第三章 评标办法（合格制）...................................................................................... 23

第四章 合同条款及格式............................................................................................. 31

第五章 发包人要求................................................................................................... 36

第六章 投标文件格式................................................................................................ 37

一、投标函及投标函附录............................................................................................................................... 39

二、法定代表人身份证明或授权委托书..................................................................................................... 41

三、联合体协议书（如有联合体参考格式）............................................................................................. 43

四、承包人实施方案....................................................................................................................................... 44

五、资格审查资料........................................................................................................................................... 45

六、其他资料.................................................................................................................................................... 57

第一章 招标公告

开封市鼓楼区新天地片区雨水管网建设项目第一标段

招标公告

一、招标条件

本招标项目开封市鼓楼区新天地片区雨水管网建设项目已由******委员会以鼓发改【2023】95号文件（2311-410204-04-01-334158）批准建设******有限公司就该项目进行公开招标。欢迎具备相应资格的单位参加投标。

二、项目概况及招标范围

    2.1、项目名称：开封市鼓楼区新天地片区雨水管网建设项目

    2.2、项目编号：SH-ZB-******

    2.3、资金来源：中央预算内资金+区财政配套资金

    2.4、建设地点：鼓楼区北部，东至南书店街、南至寺后街、北邻徐府街、西至三民胡同。

2.5、项目概况：新建DN700雨水收集管网6km、新建雨水检查井120座、新建雨水收集口140座、

新建防洪挡水板300.00㎡、新建抽水设施（移动抽水车5台）、新建管带9000.00m。

2.6、计划投资额：2144.78万元

    2.7、计划工期： 第一标段：120日历天

    2.8、工程质量：第一标段:设计质量达到国家、省、市、区等相关部门有关设计技术标准、规范及行业现行标准要求；施工质量达到国家、省、市、区等相关部门有关施工质量验收规范的合格标准。

2.9 、标段划分：本项目共二个标段

          第一标段：开封市鼓楼区新天地片区雨水管网建设项目工程总承包

    2.10 、招标范围：

           第一标段：设计：包括但不限于方案设计、施工图设计、后续设计、补充设计、变更设计、施工阶段及竣工验收阶段的设计配合服务及施工等全过程的管理及组织实施。施工：包含但不限于物资采购、工程施工、竣工验收、整体移交、质量要求缺陷责任期内的修复和保修工作。

    2.11 确定中标人：本项目采用评定分离方式确定中标人。

三、投标申请人资格要求

3.1、第一标段：

3.1.1、资质要求

（1）投标人须具有独立承担民事责任的能力且具有有效的营业执照并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；（联合体投标的，联合体各方均需提供）

（2）设计资质：具有建设行政主管部门颁发的工程设计建筑行业（建筑工程）丙级及以上资质或工程设计综合甲级资质；

（3）施工资质：具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质；投标人（独立投标人或联合体投标人中承担施工任务的成员）应具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

3.1.2、主要负责人资格要求

(1)项目经理：拟派项目经理须具备建筑工程二级及以上注册建造师执业资格和相关专业中级及以上技术职称，具有有效的安全生产考核合格证（建安B证），且未担任其他在建工程的项目经理；

(2)设计负责人：拟派设计负责人须具有相关专业中级及以上技术职称；

(3)施工技术负责人：拟派施工技术负责人须具备相关专业中级及以上技术职称；

(4)投标人拟派项目经理、设计负责人、技术负责人、授权委托人、安全员等所有项目主要人员在本单位参加社会保险，需提供近三个月按时缴纳社会保险的证明。

3.1.3、本标段接受联合体投标

3.2、财务要求：提供2023年或2024******事务所审计的财务报告，若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供审计报告）。（若为联合体投标，牵头人、联合体成员均需提供）

3.3、信誉要求：投标人被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝参与本项目投标（通过“信用中国”网站（******）、中国政府采购网（******）渠道查询）；在全国建筑市场监管公共服务平台有不良行为记录的投标人禁止参与该项目投标需提供网上查询截图（查询对象包含企业、项目经理/项目总监、设计负责人、技术负责人），提供查询网页查询日期为公告发布日期之后。（若为联合体投标，牵头人、联合体成员均需提供）

3.4、投标人近三年以来不得有行贿犯罪和不正当竞争行为记录，需提供承诺书。（对象包含企业、法定代表人、项目经理、设计负责人、技术负责人）

3.5、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图；若为联合体投标，联合体各方均需提供）

3.6、第一标段接受联合体投标，联合体内的成员数量不得超过2家，并应满足下列要求：

（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担各自工作范围内的责任；

（2）联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；

（3）以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动；

（4）联合体牵头人须是负责本项目的施工企业。牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章，其他联合体各方必须对此予以认可；

（5）以联合体形式参加招标活动的，牵头人须在开封市公共资源电子交易服务平台会员系统中凭 CA 数字证书报名，联合体成员无需报名。

四、招标文件获取

4.1、公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

4.2、招标文件获取方式：凡有意参加投标者，应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，在开封市公共资源交易中心网站******登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，并按要求下载电子招标文件。投标人未按规定时间下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

4.3、获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭 CA 密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.4、请潜在投标人、供应商时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息，潜在投标人、供应商可打开开封市公共资源交易中心网站******首页“流程公开”里查询招标文件。

4.5、 CA密钥办理关注中心网站-工作动态-重要通知相关内容。

五、投标文件的递交

5.1、 投标人只需递交电子投标文件。

5.2、电子投标文件上传截止时间：2025 年 8 月 5 日 9 时 20分。

5.3、电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（******）会员系统中加密上传.

5.4、 加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予接受。

六、开标时间及地点

6.1、 时间：2025 年 8 月 5 日 9 时 20分。（北京时间）

6.2、 地点：开封市公共资源交易信息网。

    6.3、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

七、发布公告媒介

   本公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南招标采购综合网》、《开封市公共资源交易信息网》上同时发布。

八、联系方式

招标人：******有限公司

地  ******街道包公湖南路41号1号商铺1层 

联系人：王锐涵

电话：0371-******

******有限公司

地址：郑州市金水区经五路23号

联系人：李柯

联系方式：******

监督单位：******建设局

联系电话：0371-******

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1.总则                                                    

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和工程质量

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的工程质量：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表

1.4.2是否接受联合体投标：接受。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本工程的监理人；

（4）为本工程的代建人；

（5）为本工程提供招标代理服务的；

（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1不组织，由投标人自行踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

不允许

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法（合格制）；

（4）合同条款及格式；

（5）发包人要求；

（6）投标文件格式；

根据本章第1.10.3 款、第2.1 款和第3.1 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过《开封市公共资源交易信息网》系统内提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

2.2.4 投标截止时间：见投标人须知前附表。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以公告形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书；

（3）联合体协议书（如有联合体参考格式）；

（4）承包人实施方案；

（5）资格审查资料；

（6）其他资料。

3.2投标报价

3.2.13.2.1 投标人应按 “投标文件格式”的要求填写价格。

3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。

3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。(如有)

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为自投标截止时间起90日历天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；******银行同期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 ******委员会将否决其投标。

3.4.3投标保证金的退还按相关法律法规执行。投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料

详见招标公告和投标人须知前附表要求。

3.6备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、工程质量、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件上传的电子版，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1上传的电子版投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2上传的电子版投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.2.3投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加盖电子签章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3条、第 4条的规定进行编制和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

投标人在投标人须知前附表第4.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人的法定代表人或其委托代理人无需到现场开标，只需在投标截止后规定的时间内进行电子文件解密。

5.2开标程序

（1）本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等；

（2）主持人点击“开标”，解密开始倒计时；

（3）投标人对所上传加密的投标文件在规定时间内进行解密。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）；

（4）解密时间结束后 5 分钟为质疑时间,若无投标人提出异议，开标结束。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。如开标现场无异议，视为认同开标事宜。

6.评标

6.1******委员会

6.1.1******委员会成员的确定方式及数量详见投标人须知前附表。

6.1.2******委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 ******************委员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1******委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

7.1.1定标方式：见投标人须知前附表。

7.2 定标候选人公示媒介：见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同后，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给招标人造成的损失，中标人还应予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.4.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

（2******委员会评审后否决所有投标的。

（3）******委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3******委员会决定否决全部投标的；

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

******委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3******委员会成员的纪律要求

******委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得******委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附表一：问题澄清通知

问题澄清

编号：

（投标人名称）:

******委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1、

2、

……

请将上述问题的澄清于  年  月  日  时前递交至（详细地址）    或传真至     （传真号码）。采用传真方式的，应在   年   月   日   时前将原件递交至（详细地址）。

评标工作组负责人：（签字）

年  月  日

附表二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

(******委员会：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：

1、

2、

……

投标人：（盖单位章或电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章或电子签章）

年  月  日

第三章 评标办法（合格制）

评标办法前附表

1、评标方法（合格制）

******委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制评审。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 定性评审标准

(1）技术标：见评标办法前附表；

(2）综合标：见评标办法前附表；

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1******委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。******委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3******委员会要求澄清、说明或补正的。

（4）住房和城乡建设部《标准施工招标文件》规定的其他否决投标废标条件

3.1.3 ******委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 ******委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。

3.2.2******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当******委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。

3.3书面决议

3.3.1******委员会全体成员表决，并形成书面决议：

******委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

******委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

******委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.3.2******委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

******委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

******委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

******委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 ******委员会可以******委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 ************委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1******委员会应当出具书面评标报告，推荐定标候选人。

3.5.2 ******委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

 定标办法

一、定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

1.《中华人民共和国招标投标法》；

2.《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)；

3.《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号)；

4.本项目招标文件；

5.******委员会推荐的合格定标候选人名单；

6.招标投标全过程资料；

7.其他有关法律法规和相关制度。

二、定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑定标因素等因素，通过定标程序确定中标人。定标过程原则上应于招标人收到评审报告10日内完成定标工作。

三、定标方法

******委员会通过核查随机法进行定标。

******委员会的组建

******委员会独立完成。

******委员会成员数量为3******委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。

******委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

五、定标核查

1.定标核查

在定标会议前，由******委员会对定标候选人进行核查。

核查内容包括如下内容：

（一）定标候选人资格要求：

1、资质要求：（1）投标人须具有独立承担民事责任的能力且具有有效的营业执照并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；（联合体投标的，联合体各方均需提供）

（2）设计资质：具有建设行政主管部门颁发的工程设计建筑行业（建筑工程）丙级及以上资质或工程设计综合甲级资质；

（3）施工资质：具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质；投标人（独立投标人或联合体投标人中承担施工任务的成员）应具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

2、人员要求：(1)项目经理：拟派项目经理须具备建筑工程二级及以上注册建造师执业资格和相关专业中级及以上技术职称，具有有效的安全生产考核合格证（建安B证），且未担任其他在建工程的项目经理；

(2)设计负责人：拟派设计负责人须具有相关专业中级及以上技术职称；

(3)施工技术负责人：拟派施工技术负责人须具备相关专业中级及以上技术职称；

(4)投标人拟派项目经理、设计负责人、技术负责人、授权委托人、安全员等所有项目主要人员在本单位参加社会保险，需提供近三个月按时缴纳社会保险的证明。

3、财务要求：提供2023年或2024******事务所审计的财务报告，若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供审计报告）。（若为联合体投标，牵头人、联合体成员均需提供）

4、信誉要求：投标人被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝参与本项目投标（通过“信用中国”网站（******）、中国政府采购网（******）渠道查询）；在全国建筑市场监管公共服务平台有不良行为记录的投标人禁止参与该项目投标需提供网上查询截图（查询对象包含企业、项目经理/项目总监、设计负责人、技术负责人），提供查询网页查询日期为公告发布日期之后。（若为联合体投标，牵头人、联合体成员均需提供）

5、投标人近三年以来不得有行贿犯罪和不正当竞争行为记录，需提供承诺书。（对象包含企业、法定代表人、项目经理、设计负责人、技术负责人）

6、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图；若为联合体投标，联合体各方均需提供）

（二）其他

定标委员查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的定标候选人即可进入抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为两家，招标人选择继续进入抽取程序；如经核查合格的定标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

******委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。

六、定标程序

******委员会将通过核查随机法进行定标。定标地点为开封市公共资源交易中心，定标时间由招标代理机构提前以邮箱形式通知；鼓励定标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由定标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为1至N号号码球（N******委员会成员代为抽取。

******委员会代表从中随机选取1个号码球，选取的号码球所对应的定标候选人即为中标人。

******委员会成员进行签字确认。

七、定标报告

******委员会应当按照招标文件中明确的定标原 则、方法和程序，在定标候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。

******委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在收到定标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3日。中标候选人公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息；定标候选人的核查、考察、比较优势：核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

八、定标后结果处置

（1）确定的中标候选人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

第四章 合同条款及格式

参照最新《建设项目工程总承包合同》，最终以招标人签订的版本为准

（合同格式仅供参考）

第一部分 合同协议书

发包人（全称）：                         

承包人（全称）：                       

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就                           工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：       。

2.工程地点：       。

3.工程立项批准文号：       。

4.资金来源：       。

5.工程内容：       。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。

6.工程承包范围：

   

 。

二、合同工期

计划开工日期：年月日。

计划竣工日期：年月日。

工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合标准。

四、签约合同价与合同价格形式  

1.签约合同价为：

人民币（大写）(¥元)；

其中：

（1）安全文明施工费：

人民币（大写） (¥元)；

（2）材料和工程设备暂估价金额：

人民币（大写） (¥元)；

（3）专业工程暂估价金额：

人民币（大写） (¥元)；

（4）暂列金额：

人民币（大写） (¥元)。

2.合同价格形式：                      。

五、项目经理

承包人项目经理：                     。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）已标价工程量清单或预算书；

（7）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式由发包人或下属全资子公司支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

4、项目组成人员到岗承诺，每人每周不少于5个工作日在岗。人证合一，实名制管理。甲方核查过程中，人员未达到投标组成要求的，一次警告；二次罚款；三次清场，履约保证金不予退还，已完工程量根据项目所在地造价公司实际评审认定金额结算，但金额不得超过履约保证金金额。（罚款项目经理贰仟元/天，其他项目组成人员壹仟元/人次/天。上述项目组成人员每天上午8点30分、下午3******办公室签到，工程完工后将考勤签到本装订成册作为结算资料。）

    八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于年月日签订。

十、签订地点

本合同在签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自生效。

十三、合同份数

本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。

发包人：  (公章)                                 承包人：  (公章)

法定代表人或其委托代理人：                      法定代表人或其委托代理人：

（签字）                                                        （签字）

组织机构代码：                            组织机构代码：         

地  址：                          地  址：       

邮政编码：                          邮政编码：  

法定代表人：                                法定代表人：            

委托代理人：                                委托代理人：            

电  话：                        电  话：    

传  真：                        传  真：    

电子信箱：                                      电子信箱：  

******银行：                        ******银行：  

账  号：                             账  号：    

第二部分 通用条款

直接引用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）通用合同条款

第三部分专用合同条款

直接引用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）专用合同

第五章 发包人要求

一、 项目建设目标

新建DN700雨水收集管网6km、新建雨水检查井120座、新建雨水收集口140座、新建防洪挡水板300.00㎡、新建抽水设施（移动抽水车5台）、新建管带9000.00m。

二、技术标准和要求

1、图纸质量要求

设计图纸应做到清晰、完整、尺寸准确、规格统一。

2、有关设计成果知识产权的问题：

2.1、投标人对招标人提供的所有资料进行保密，如有泄漏，由投标人承担所有后果。

2.2、招标人有权在实施方案中参考使用定标候选人的投标方案成果的部分内容。招标人有权在工程

建设中根据需要对选定的实施方案进行合理的调整和修改。

2.3、投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。

2.4、若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用及法律责任由投标人负责。

2.5、招标人有权无须事先征求中标人的同意而披露关于中标人的名称、合同条款。

2.6、中标方案可根据招标人要求，结合其他未中标设计方案，对本方案优化设计。

3、其他要求

（1）对承包人的主要人员资格要求：专业人员技术经验满足项目要求，相关人员持证上岗，精心

作业、安全作业。

（2）相关审批、核准和备案手续的办理：协助业主办理相关手续、资料、备案手续的审批，保证

相关资料、档案齐全。

（3）设备供应商：主要材料、设备的供应商须经发包人审核同意。

三、除非另有说明，本工程适用所有现行有效的相关国家、行业及地方规范、规程和标准。上述规范、规程和标准均指他们各自的最新版本。如果上述规范、规程和标准之间出现矛盾或与合同其他内容存在不一致，中标人应书面请求招标人澄清，招标人未予澄清者，按其中最高的要求或最严格的标准执行。

四、其他部分：以合同约定的具体事项为准。

第六章 投标文件格式

                          （项目名称）

第一标段

 投 标 文 件

项目编号：

投标人：                      （企业电子签章）

法定代表人或委托代理人：                      （个人电子签章）

    年    月    日

目录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有联合体参考格式）

四、承包人实施方案

五、资格审查资料

六、其他资料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）                      ：

1．我方已仔细研究了                      （项目名称）     （标段）招标文件的全部内容，愿意以投标报价：工程设计费为工程建安费竣工结算价的（大写）百分之贰（小写）2 %，工程建安费为工程建安费竣工结算价的（大写）百分之             （小写）          %；计划工期：            ，工程质量：             ，按合同约定进行勘察设计、实施和竣工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。

2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）：         （小写）：        元

4、如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（5）我方同意将按照“投标人须知前附表”规定支付招标代理费用给招标代理公司。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6. 我单位承诺：独立制作、修改和上传投标文件，因“硬件特征码一致”所造成的不良后果由投标人自行承担。

7．                             （其他补充说明）。

投 标 人：                     （企业电子签章）

                 法定代表人或其委托代理人：                     （个人电子签章或签名）

地址：                    

电话：                    

日期：                   

（二）投标函附录

注：1、本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项；

2、投标人的投标报价高于招标控制价的视为无效报价，其投标将被否决。

3、以上费用均保留小数点后二位。

投标人：                  （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：         （个人电子签章）

    年    月    日

二、法定代表人身份证明或授权委托书

法定代表人身份证明

投标人名称：                   

单位性质：                     

地址：                        

成立时间：     年      月    日

经营期限：                   

姓名：      性别：           年龄：          职务：         

系（                   投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附法定代表人身份证扫描件

注：本身份证明需由投标人（联合体投标的，由联合体牵头方提供即可）加盖企业电子签章。

                                   投标人：                    （企业电子签章）

                                 年     月     日

授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称） 的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：                         ,联系方式：             （保持畅通）。

电子邮箱：                      

代理人无转委托权。

附：法定代表人及被授权人身份证扫描件和被授权人有效的本企业职工身份证明。

                                投标人：                    （企业电子签章）

                                   法定代表人：                    （个人电子签章）

身份证号码：                   

    委托代理人：                    （个人电子签章或签名）

身份证号码：                   

       年     月     日

注：本授权委托书需由投标人（联合体投标的，由联合体牵头方提供即可）盖企业电子签章，其法定代表人盖电子签章，委托代理人盖电子签章或手写签字扫描。

三、联合体协议书（如有联合体参考格式）

牵头人名称：                   

法定代表人：                   

法定住所：                   

成员一名称：                   

法定代表人：                   

法定住所：                   

……

鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（招标人名称）（以下简称招标人）（项目名称）（以下简称合同） 。现就联合体投标事宜订立如下协议：

1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2、在本工程投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本工程投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的划分，承担各自所负的责任和风险，并向招标人承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：                        。

按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：                      。

5、投标工作以及联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。

6、联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。

7、本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。

8、本协议书一式   份，联合体成员和招标人各执一份。

牵头人名称：                    （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：                    （签字）

成员一名称：                    （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：                    （签字）

……

     年     月     日              

备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

四、承包人实施方案

（格式自拟）

五、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

注：1、本表后应附投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证等材料的扫描件。（扫描件需加盖企业电子签章）

2、联合体投标的，请联合体各方均提供本表。
（二）近年财务状况

注：具体要求见投标人须知前附表。（扫描件需加盖企业电子签章）
（三）近年完成的项目情况表

注：每张表填写一个业绩，可编写序号，表后应附合同。（扫描件需加盖企业电子签章）

（四）正在实施的和新承接的项目情况表

注：每张表填写一个业绩，可编写序号，表后应附合同。（扫描件需加盖企业电子签章）

（五）拟投入本项目的主要施工设备表

（六）拟配备本项目的试验和检测仪器设备表

（七）项目管理机构组成表